Требования к системе аттестации
Дата размещения: 06.02.2012 16:42
Дата изменения: 11.11.2016 13:05
В PDF:
В Microsoft Word:
В текстовом виде:
«УТВЕРЖДЕНО»
Внеочередным Общим собранием
членов Некоммерческого партнерства
“Архитекторы и инженеры Поволжья
(саморегулируемая организация)”
Протокол № 14 от 25 ноября 2011 года
ТРЕБОВАНИЯ
к системе аттестации специалистов организаций – членов Некоммерческого партнерства «Архитекторы и инженеры Поволжья (саморегулируемая организация)», выполняющих работы по подготовке проектной документации в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии) и подлежащих аттестации по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору
г. Нижний Новгород
2011 г.
I. Общие положения
1. Настоящие Требования к системе аттестации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих подготовку проектной документации для особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии), подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, применяемые в Некоммерческом партнерстве «Архитекторы и инженеры Поволжья (саморегулируемая организация)» (далее – Требования), являются обязательными условиями Некоммерческого партнерства «Архитекторы и инженеры Поволжья (саморегулируемая организация)» (далее – Партнерство) при выполнении работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на особо опасные и технически сложные объекты капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии).
2. Настоящие Требования разработаны в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
— Градостроительный кодекс Российской Федерации;
— Федеральные законы:
от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
от 21.07.97г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
от 10.01.02г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
от 26.03.03г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
— Постановления Правительства РФ:
от 30.07.04г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;
от 24.03.11г. № 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов».
— Приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
от 29.01.2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее – Приказ Ростехнадзора № 37);
от 05.03.08г. № 131 «Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению идентификации опасных производственных объектов»;
от 12.07.10г. № 591 «Об организации работы аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»;
— Постановление Госгортехнадзора РФ:
от 18.10.2002 г. № 61-А «Об утверждении Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».
— Приказы Министерства здравоохранения и социального развития РФ:
от 23.04.08г. № 188 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, Раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности»;
3.Настоящие Требования устанавливают порядок организации работы по
— подготовке, переподготовке и аттестации руководителей и специалистов организаций в областях промышленной, экологической, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, осуществляющих проектирование на опасном производственном объекте; объекте энергетики; объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; объекте, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнические сооружения; экспертизу безопасности (за исключением специалистов, осуществляющих экспертизу безопасности в области использования атомной энергии), в целях:
– предупреждения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами Некоммерческого партнерства «Архитекторы и инженеры Поволжья (саморегулируемая организация)» (далее – НП «АИП (СРО)»);
– защиты жизненно важных интересов личности и общества от аварий на особо опасных и технически сложных объектах, кроме объектов использования атомной энергии.
4. Настоящие Требования обязательны для исполнения организациями – членами НП «АИП (СРО)» – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы по подготовке проектной документации в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, кроме объектов использования атомной энергии.
2. Требования к предаттестационной подготовке специалистов по вопросам безопасности
2.1. Аттестации специалистов организаций – членов НП «АИП (СРО)» по вопросам промышленной, экологической и энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – аттестация), предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор).
2.2. Подготовка специалистов организаций – членов НП «АИП (СРО)» проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
2.3. Подготовка может проводиться как самой организацией – членом НП «АИП (СРО)», так и в специальном учебном центре, занимающемся подготовкой специалистов.
2.4. Организации – члены НП «АИП (СРО)», осуществляющие подготовку, должны располагать в необходимом количестве соответствующими специалистами, для которых работа в данной организации является основной.
2.5. Учебные программы предаттестационной подготовки, разработанные организациями – членами НП «АИП (СРО)», должны быть согласованы с Ростехнадзором или его территориальными органами.
2.6. По окончании предаттестационной подготовки выдается документ, подтверждающий прохождение курса подготовки и получение допуска к аттестации.
3. Требования к аттестации
3.1. Аттестация проводится в отношении специалистов:
— разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию по следующим видам работ, связанных с эксплуатацией объекта:
1) технологические решения производственных зданий и сооружений и их комплексов;
2) технологические решения объектов транспортного назначения и их комплексов (подъёмные сооружения, трубопроводный транспорт опасных веществ);
3) технологические решения гидротехнических сооружений и их комплексов;
4) технологические решения объектов сельскохозяйственного назначения и их комплексов (взрывоопасные объекты хранения и переработки растительного сырья);
5) технологические решения объектов нефтегазового назначения и их комплексов;
6) технологические решения объектов сбора, обработки, хранения, переработки и утилизации отходов и их комплексов;
7) технологические решения объектов очистных сооружений и их комплексов.
— разрабатывающих проектную документацию по следующим видам работ:
1) подготовка архитектурных решений;
2) подготовка конструктивных решений
3) подготовка проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения;
4) подготовка проектов внутренних систем газоснабжения;
5) подготовка проектов наружных сетей теплоснабжения и их сооружений (в т.ч. встроенных тепловых пунктов);
6) подготовка проектов наружных сетей электроснабжения и их сооружений;
7) подготовка проектов наружных сетей газоснабжения и их сооружений;
8) подготовка проектов мероприятий по охране окружающей среды.
Аттестация проводится для категорий специалистов, замещающих должности, предусматривающие выполнение работ, в отношении которых осуществляется надзор Ростехнадзора.
3.2. Аттестация специалистов проводится в аттестационных комиссиях организаций – членов НП «АИП (СРО)», в которых работают аттестуемые, а также в аттестационных комиссиях Ростехнадзора (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии).
3.2.1. В территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора проходят аттестацию:
— руководители и члены аттестационных комиссий организаций – членов НП «АИП (СРО)»;
— руководители организаций — членов НП «АИП (СРО)» и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ (при численности работников менее 2000 человек);
— специалисты организаций — членов НП «АИП (СРО)», в которых не были созданы аттестационные комиссии;
3.2.2. В Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора проходят аттестацию:
— руководители организаций — членов НП «АИП (СРО)» и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ (при численности работников более 2000 человек).
3.3. Аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем их должностным обязанностям.
3.4. При аттестации по вопросам безопасности может проводиться проверка знаний:
А) общих требований промышленной безопасности;
Б) требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого;
В) требований экологической безопасности;
Г) требований энергетической безопасности;
Д) требований безопасности гидротехнических сооружений;
3.5. Первичная аттестация специалистов проводится в срок не более одного месяца:
– при назначении на должность,
– при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации;
– при переходе из одной организации в другую.
3.6. Периодическая аттестация специалистов проводится не реже одного раза в пять лет.
3.7. Внеочередная аттестация в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора проводится в отношении руководителя или специалистов организации – члена НП «АИП (СРО)», ответственных за подготовку проектной документации в отношении особо опасного и технически сложного объекта капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии), на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом;
3.8. Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителя организации и специалистов, проводится:
– после ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;
– после внедрения новых (ранее не применяемых) технологий на объектах;
– при перерыве в работе более одного года;
– в случае совершения специалистами грубого нарушения требований технических регламентов в области промышленной безопасности;
– по предписанию должностного лица Ростехнадзора в случае установления недостаточного знания требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях организаций – членов НП «АИП (СРО)».
4. Аттестационная комиссия.
4.1. Аттестационная комиссия организации – члена НП «АИП (СРО)» создается приказом (распоряжением) руководителя организации и формируется из числа руководителей и ответственных специалистов этой организации, прошедших в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора в обязательном порядке аттестацию в соответствующей области, указанной в Приложении 1.
Минимальная численность аттестационной комиссии составляет пять человек.
Деятельность аттестационной комиссии считается правомочной, если в принятии решения об аттестации участвовало не менее пяти человек – членов комиссии, включая ее председателя.
4.2. Необходимость участия в работе аттестационной комиссии представителей территориальных органов Ростехнадзора определяется территориальным органом надзора, если обязательное участие таких представителей не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами.
4.3. Аттестационную комиссию возглавляет Председатель – один из руководителей организации – члена НП «АИП (СРО)».
4.4. Организация – член НП «АИП (СРО)» по согласованию с территориальным органом Ростехнадзора может не создавать аттестационную комиссию. В этом случае руководитель организации обязан обеспечить проведение аттестации специалистов в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора, направив соответствующее обращение. (Приложение 1.)
5. Порядок проведения аттестации
5.1. Работу по подготовке и организации проведения аттестации специалистов возглавляет руководитель организации – члена НП «АИП (СРО)».
5.2. Аттестация специалистов осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации и согласованному с территориальными органами Ростехнадзора.
5.3. Перед проведением аттестации руководитель организации – члена НП «АИП (СРО)» должен издать приказ о создании аттестационной комиссии и проведении аттестации, в котором указываются:
– сроки и место проведения аттестации специалистов;
– список специалистов, подлежащих аттестации;
– состав аттестационной комиссии.
5.4. Приказ о создании аттестационной комиссии и проведении аттестации доводится до сведения специалистов организации – члена НП «АИП (СРО)» в письменной форме не менее чем за 30 дней до проведения аттестации.
5.5. По итогам аттестации специалистов организации – члена НП «АИП (СРО)» аттестационная комиссия принимает решение:
– о соответствии занимаемой должности;
– о несоответствии занимаемой должности;
– о соответствии занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии.
5.6. Решение аттестационной комиссии об отказе в аттестации специалиста или работника принимается с обязательным указанием причин такого отказа.
Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Специалисты, не прошедшие аттестацию, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией.
5.8. Решения, принятые аттестационной комиссией, фиксируются в протоколе. Форма и содержание протокола заседания аттестационной комиссии определены в соответствии с Приказом Ростехнадзора № 37 от 29 января 2007 года. (Приложение 2.)
5.9. Специалисты, прошедшие аттестацию, получают выписку из протокола заседания аттестационной комиссии, удостоверение об аттестации, форма и содержание которого определены в соответствии с Приказом Ростехнадзора № 37 от 29 января 2007 года. (Приложение 3.)
5.10. Оформление и выдачу удостоверений об аттестации, а также ведение журнала учета выданных удостоверений об аттестации осуществляет секретарь аттестационной комиссии.
5.11. В случае утери специалистом организации – члена НП «АИП (СРО)» удостоверения об аттестации на основании его заявления аттестационная комиссия в месячный срок выдает дубликат документа, о чем производится соответствующая запись в журнале учета выдачи удостоверений об аттестации.
5.12. Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель организации – члена НП «АИП (СРО)».
6. Заключительные положения
6.1. В трудовом договоре со специалистом о назначении на должность, подлежащую аттестации, рекомендуется предусмотреть пункт об обязательном проведении указанной аттестации.
6.2. Аттестация осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации – члена НП «АИП (СРО)» и согласованному с территориальным органом Ростехнадзора.
6.3. Аттестованные руководители и специалисты организаций – членов НП «АИП (СРО)» несут персональную ответственность за качество выполняемых ими работ по подготовке проектной документации в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии).
Приложения к требованиям по системе аттестации
